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关注三亚“天价打印费”重在后续问责(来源于法制网)

发布日期:2016-05-20 16:00:23

海南省三亚市规划信息中心“天价打印费”事件最近引发网络关注。有三亚市民向媒体报料称,自己在三亚市规划信息中心打印一张规划图,被收取了高达50元的打印费。5月15日,有记者从三亚市相关主管部门获悉,三亚市规划信息中心的该项服务性收费存在未明码标价、票据填写内容不规范等多项违规,目前已被责令暂停相关收费项目。

从表面上看,三亚这起“天价打印费”事件属于收费是否合理的问题,但其本质却是错误执行制度的违法行为。因为三亚市规划中心收费的依据即《关于重新核定三亚市规划信息中心有偿服务收费项目及标准的批复》已经废止。究其收费合理性本身也不符合法律精神,依据发改委与财政部联合印发的《行政事业性收费标准管理暂行办法》规定,满足社会公共管理需要,合理补偿管理或服务成本,并与社会承受能力相适应是行政服务收费的基本原则,而三亚规划信息中心执行的收费标准明显超越社会承受能力。

三亚市规划信息中心的收费标准不仅不具备合理性,其中执行已经废止的收费标准还涉嫌违法。《行政事业性收费标准管理暂行办法》第三十三条规定,继续收取已明令取消或停止执行的收费标准的由各级价格、财政部门按照职责分工责令其改正,并按有关规定予以处罚。如果说三亚规划中心收取50元一张的规划图打印费背离法律原则,突破行政服务收费应有的合理性,那么执行已经废止的收费标准就是明显的直接性违法。

不过笔者认为,“天价打印费”事件的关注重点不应该是50元的问题,简单谴责50元的收费标准解决不了天价收费的顽疾,因为乱收费的责任必须有具体的人担责,如果没有具体的人对此事负责,相似的天价收费制度依然会层出不穷。要遏制威慑那些敢于违法的责任人,才是治本之策。

依据《行政事业性收费标准管理暂行办法》规定,各级政府及其部门违反本办法规定,擅自审批收费标准的,责令改正,情节严重的给予通报批评,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。追究直接责任人员违法责任的同时,纪检监察部门或检察机关还应该追查收取的那些打印费去哪儿了,是否存在私设小金库或利益输送等腐败行为。三亚市规划信息中心表示打印收费的一部分钱用于支付员工工资,这种缺乏依据的说法很牵强,并不足以令人信服。

总而言之,关注“天价打印费”事件的重点不应该只停留在价格合理性本身,而要深入追问不合理价格背后的违法违纪责任的追究,也只有责任到人、处罚具体,才会铲除滋生天价行政服务费的土壤